Policy advice
2015-03-13 閱讀次數(shù): 4220
采取延遲退休年齡的政策,是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲,而我國法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的,1978年,國務(wù)院104號(hào)文件再次明確,女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。建國初期,我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右,而現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說,建國60多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命,都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng),所以有必要作出調(diào)整。
人社部部長尹蔚民認(rèn)為,延遲退休政策是“一舉數(shù)得”,但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。我國是一個(gè)人口大國,但是從2013年開始,16歲到59歲勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開始下降,未來雖然還有較充足的勞動(dòng)力資源,但是和過去已不可同日而語。
制定延遲退休年齡方案的時(shí)候,會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見和看法,綜合平衡、瞻前顧后,能夠使方案更周到,各個(gè)方面都能夠接受。
第一,會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告期。就是先把這項(xiàng)方案公布出去,但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。
第二,會(huì)根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏??赡軙?huì)考慮從規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步。
第三,要“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是要邁小步,一步一步來,用較長的時(shí)間完成這個(gè)階段。每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,比如55歲退休,5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休,明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休。經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
45周歲退休:
1、從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的女職工可以退休
2、因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的女職工可以退休
50周歲退休:
1、女職工正常退休
2、因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的男職工可以退休
55周歲退休:
1、女干部正常退休
2、從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的男職工可以退休
60周歲退休:
男職工正常退休